专家:旅游业要在区域协同发展战略中发挥杠杆作用

中新网北京12月14日电(郎朗) “旅游产业具有综合性强、关联度大、带动性广的特征,具有率先打破行政、行业、产业和市场壁垒,促进协同发展的先天优势,要在区域协同发展战略中充分发挥杠杆作用。” 北京旅游学会会长安金明14日在北京表示。

12月14日,第十二届旅游研究北京论坛在北京举行

12月14日,以“国家战略与旅游协同发展”为主题的第十二届旅游研究北京论坛在北京联合大学举行,政界、学界、业界及地方代表等齐聚一堂,研讨新时期在一系列国家战略实施的大背景下,区域旅游如何顺势而为创新发展。

当前,中国区域旅游发展有哪些特征?面临哪些困难?未来该如何深化发展?围绕这几个问题,专家学者们分享了自己的看法。

北京市文化和旅游局副局长王粤在致辞中指出,当前,文化和旅游业已经融入国家战略体系,并迈入新的快速发展时期。她表示,北京市正致力于“四个中心”和国际一流的和谐宜居之都建设,执行中央的京津冀协同发展战略;扩大优质文化和旅游产品服务供给,将北京打造成为世界文化名城和国际一流旅游城市。

安金明认为,各区域发展战略由于地缘相亲,文化和历史相近,资源和产业基础相接,拥有互相融合、协同发展的基础。而旅游是空间流动性消费,旅游产业综合性强、关联度大、带动性广等特征,将在区域协同发展中发挥先行先试、互联互通、先融先合的优势,具有率先打破行政、行业、产业和市场壁垒,优先促进协同发展的先天优势。

“在区域协同发展战略中充分发挥杠杆作用,这是新时期旅游业肩负的新使命,也是旅游产业深化发展的新契机。”他说。

那么,在区域旅游发展服务于国家战略的同时,会遇到哪些困难?

北京旅游学会顾问魏小安认为,国家战略与区域旅游协同发展,可以说是“挑战与机遇并存”。

他从四个方面解释了旅游发展所遇到的困难:一是多种体制交汇,形成内部的政策高地与发展洼地;二是旅游产品的不平衡,由于休闲度假产品不足,庞大的消费力也会转移;三是市场溢出,投资溢出,效益溢出,品牌溢出,是一柄“双刃剑”,需要处理好各种关系;四是分工体系,异质化发展不足,涉及到整个经济结构的调整。

而解决问题的关键,在魏小安看来,“一体化是解开困难的金钥匙”。

他认为需要从以下四个方面逐步深化:一是区域一体化,打破区划局限,谋求更大的发展格局;二是政策一体化,自贸区的政策效应扩大化;三是市场一体化,各种要素自然流动;四是生态文明一体化,从高速发展到高质量发展,生态文明的要求越来越高,海洋、湖泊、山地、乡村等等都需要形成新格局,旅游则是一把金钥匙。

北京旅游学会副会长张辉则认为,区域旅游协同发展就是要打造一个带状的旅游区,首先要打破行政区域,建立利益的平衡机制,在资本、技术、市场、交通、资源等层面达到协同共建共享。

“旅游是综合性的,跨区域,跨行业,跨部门的产业,是区域综合治理体系和能力的试金石;要创新合作机制,创建合作平台;要创造新的旅游消费业态,尤其是依赖新技术的新业态,能够带动综合征产业链和价值链。”他说。

据介绍,旅游研究北京论坛是北京旅游学会搭建的一个立足北京,面向全国的学术交流平台,紧紧围绕新时期社会经济发展态势和旅游业创新发展趋势,每届确立一个主题,深度研讨旅游业与社会经济发展的良性互动关系,已连续举办12届。(完)

【编辑:李赫】

专家:旅游业要在区域协同发展战略中发挥杠杆作用

[责任编辑:杨凡、路伟]

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