艰难而坚定的转身——新时代辽宁全面振兴全方位振兴进行时之资源地区转型篇

  初夏时节,辽沈大地,处处呈现勃勃生机。

  5月18日,由英国威格斯公司和兴福化工有限公司共同投资的聚醚醚酮材料项目,在盘锦辽东湾新区开工建设。项目从接触到签约,不到40天。

  而在一个月前,阜新百年国际赛道城一期PPP项目签约。项目利用新邱露天矿废弃矿坑,进行地质灾害治理和生态修复、赛道城一期主体建设和市政基础设施建设。

  同样,曾经破败的抚顺西露天矿“大坑”,如今已无旧时模样,满目葱茏代替了“黑乎乎”“烟蒙蒙”。

  “2018年,习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话,为企业未来发展指明了方向。”谈及矿山的变化,抚顺矿业集团西露天矿总工程师肖平深有感触。

  随着可采资源逐年减少,我省资源枯竭型城市因地制宜谋划转型发展,走出了一条艰难而坚定的新路。尤其是近年来,抚顺、阜新、盘锦等资源枯竭型城市,按照总书记指引的方向,积极践行新发展理念,正在描绘创新转型发展的宏大画卷。

  活力之源——打开思想解放总开关

  5月的抚顺,占地18公顷的东北记忆工业主题公园已见雏形。徜徉在公园内,眼前极具历史感的机车头、自翻车、钢包、龙门吊,将人们的思绪带回那段激情燃烧的岁月——新中国成立初期,煤都抚顺煤炭产量曾占全国总产量的10%。

  而作为共和国露天煤矿长子,阜新海州露天矿从投产到闭坑,累计生产煤炭2.47亿吨。1960年版的五元人民币,更是记录下露天矿的傲人姿容。

  然而,辉煌已是过去时。

  城市的发展面临尴尬:资源越来越少,接续产业亟待壮大,政府“钱袋子”难言丰盈。

  资源型城市如何转型?靠什么实现永续发展?面对这一世界性难题的治本之策,地方政府一直在不断探索。

  抚顺思路清晰——坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大同步推进、同步发力,通过发展接续产业和实施一揽子改革创新措施带动城市发展。

  阜新目标明确——让百里矿区逐步实现“由黑变绿”的转身,打造山清水秀、产业兴旺、活力迸发的魅力之城,为资源枯竭型城市转型提供阜新方案、阜新实践、阜新智慧。

  盘锦步履坚定——立足于资源型城市创新发展,对内推动油地融合,对外与周边城市协同发展,在更大范围优化配置资源要素,增强改革动力、开放活力。

  为推动资源型地区转型发展,我省坚持顶层设计、规划引领,“一城一策”编制转型发展方案,并争取中央预算资金2.1亿元,支持独立工矿区改造搬迁、采煤沉陷区综合治理。

  思想是行动的先导。消除“恋煤情结”,摆脱路径依赖,推进转型振兴,改变家乡环境,让人民过上好日子,这是阜新市委、市政府的不变初心与使命。

  盘锦则从实际出发,努力破除“七种思维”,树立“七种意识”,开展“大脚板走一线”“小分队破难题”等专项行动,落实“链长+项目管家”机制,强化担当、奋力攻坚。

  转型发展要靠改革创新。“我们通过深化改革、技术创新、管理升级,对产业进行再塑造,使传统产业不再传统,更好地为新兴产业提供强有力支撑。”抚顺矿业集团有限责任公司党委书记、董事长李兆福坚定地说。

  方向明确,路径清晰,剩下的唯有脚踏实地、躬身实干。

  新旧之变——采煤沉陷区迎来发展机遇

  阜新市民王丽芹每天都会到矸石山上走一走。她在矸石山下住了30多年,前些年搬进宽敞明亮的楼房。“过去,晚上开窗,一觉醒来,满嘴牙碜,鼻孔都是黑的。党和政府没有忘记我们这些矿工,搬到新家,心里越来越敞亮了。”

  始于2013年7月的阜新高德矸石山治理项目,把矸石山变成了鸟语花香的生态公园。

  阜新市在采煤沉陷区综合治理过程中,异地建成了拥有300余幢住宅楼的花园小区,近13万人搬进新居。

  抚顺因煤而兴,但上百年的高强度开采,形成了大面积采煤沉陷区,影响区面积达74.73平方公里,占城市建成区面积的53.4%。阜新海州露天矿也形成了东西长3.9公里、南北宽1.8公里、深约350米的“城市伤疤”。

  矿山治理既是生态难题,也是民生大计。

  习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,给采煤沉陷区的转型发展指出了新方向、提供了新机遇。

  贯彻落实总书记重要讲话精神,阜新市探索出一条产业与生态治理相融互促,生态修复与城市功能修复齐头并进的新路。

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