撤军后首度与阿塔接触,美国碰一鼻子灰,关键

从阿富汗撤军后,为了掩饰自身的失败,美国一直硬撑着不与阿塔进行正式接触。上周末,双方进行了撤军后的首次会谈。

谈判开始前,美国国务院就为此次谈判定下基调:此次会谈并不是为了承认阿塔政权合法性而进行的,而是为了争取美国国家利益的。这种表态让双方的谈判从一开始蒙上阴影。

此次谈判双方各有诉求,美国的诉求主要包括三个方面。

首先是反恐。近期“伊斯兰国”呼罗珊分支频繁在阿富汗制造恐怖袭击,时刻刺激着美国的敏感神经,美国担心阿富汗再次成为恐怖主义的温床,导致美国本土再次成为恐怖袭击的对象。

其次,美国政府寻求与阿塔进行利益交换,以保证仍滞留在阿富汗的美国公民和阿富汗雇员能离开当地。

除此之外,美国还要敦促塔利班保护阿富汗民众,尤其是妇女权益,并保障人道援助组织人员以及物资能够前往需要救助的地区。

阿富汗塔利班的诉求则主要体现在两个方面:寻求国际认同并得到国际援助;要求美国取消制裁以及经济封锁,这其中包括对阿塔高层人员的“恐怖分子”指控以及对阿富汗央行的资产冻结。

美国会后沉默不言,而阿塔则称会谈是“积极”的。

在美国最担心的反恐问题上,阿塔发言人在会谈第一天就表态称,他们有能力独自对付“伊斯兰国”,不会与美国合作。其实仔细想想就能清楚原因,一旦让美国参与阿富汗的反恐行动,将引来一系列问题,美国军事力量将不可避免地进入阿富汗,这必将引发民众以及阿塔内部对新政权的质疑:赶走了美国扶植的政权,新政府还是美国傀儡?因此在反恐问题上,阿塔没有做出任何让步。

阿塔所说的“积极”结果,应该是在寻求国际援助方面有了一定的进展。塔利班新政权成立后,阿富汗国内一直面临严重的人道主义危机,国际机构一致认为,到今年冬季,阿富汗将产生10万人规模的大难民潮,将影响周边国家甚至欧洲。

因此美欧陷入了尴尬的境地。如果继续在经济上对阿富汗实施封锁,不仅其宣扬的西方价值观将成为笑话,而且大量难民还将给全球带来不稳定因素。从某种程度上来说,无论是美国还是欧洲,都必须要加快对阿富汗的救援步伐,以避免最坏的情况发生。

实际情况也正是如此,参与谈判的阿富汗代理外长毛拉-穆塔基在会后表示,美国将向阿富汗提供新冠疫苗。由此可见,双方存在更详细的援助条款。阿塔方面给出的代价应该是,允许滞留阿富汗的美国人及相关雇员离开。

会谈结束后,双方都未宣布谈判达成的具体条款。由此可以推测,双方对谈判结果并不满意。美国在反恐和价值观等问题上没有得到任何承诺,而被冻结的阿富汗央行资金是美国挟制阿塔的重要工具,美国应该也没有放手。

双方谈判,美国则碰了一鼻子灰,关键问题没解决一个,相对而言,阿塔获利更多。不说阿塔具体获得了多少援助,至少此次谈判,为其与欧洲的谈判扫清了障碍。相比美国,欧洲急切地想避免难民潮的降临。美国开了谈判的头,欧洲也就能跟进了。据参与和美国谈判的阿塔高级代表表示,他们与欧洲的谈判已经开始。

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