11月食品行业热点新闻:修订后的《中华人民共和

   天气渐冷,11月即将过去。下面随一起看看,11月食品行业有哪些热点新闻吧!
  李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》
  2019年10月11日,国务院总理李克强签署第721号国务院令,公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》。《条例》自2019年12月1日起施行。
  这次《食品安全法实施条例》的修订,坚持以人民为中心,坚持“四个最严”要求,围绕夯实主体责任、强化全过程监管、提高违法成本等重点内容,在食品安全法的基础上,补短板、强弱项,以良法善治,为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。修订后的《条例》共10章86条。修订的重点集中在五个方面:
  一是细化食品安全法的原则规定。比如,细化了食品生产经营企业主要负责人的责任;细化了学校等集中用餐单位食品安全责任;细化了生产经营、贮存运输、追溯体系、市场退出等全过程管理要求;细化了“情节严重”的情形规定等等,为督促落实生产经营者主体责任提供更具操作性的制度规范。
  二是强化对违法违规行为的惩罚。比如,提高违法成本,增设“处罚到人”制度,最高可处法定代表人及相关责任人年收入10 倍的罚款;建立严重违法食品生产经营者“黑名单”制度,实施信用联合惩戒;健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制等等,让不法分子不敢以身试法。
  三是实化针对具体问题的监管举措。比如,禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传;对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定;禁止发布没有法定资质的检验机构所出具的检验报告;明晰了进口商对境外出口商和生产企业审核的内容等等,解决监管执法中遇到的问题。
  四是优化风险管理制度机制。坚持预防为主、源头治理,促进食品安全科学监管。比如,完善农业投入品的风险评估制度;建立食品安全风险监测会商机制;明确了风险交流的内容、程序和要求等等,推动食品安全社会共治共享。
  五是固化实践中行之有效的做法。比如,建设食品安全职业化检查员队伍;对企业内部举报人给予重奖;制定并公布食品中非法添加物质名录、补充检验方法等等,进一步提高监管工作效能。
  相关报道:

中华人民共和国食品安全法实施条例(国令第721号)

解读|食品安全法实施条例亮点解读

食品安全法实施条例与食品安全法的对应关系表

新旧食品安全法实施条例比对解读表

司法部、市场监管总局负责人就《中华人民共和国食品安全法实施条例》答记者问


  《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见
  2019年11月21日,国家市场监管总局发布了《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》,替代原国家质检总局发布的《食品标识管理规定》(质检总局123号令)。
  《办法(征求意见稿)》规定了七章共59条。第一章共4条,主要内容是立法目的、适用范围、职责分工;第二章共11条,主要规定了食品标识基本要求和通用规定;第三章共24条,主要规定了预包装食品标识的具体标注要求;第四章共5条,主要规定了生产经营者的义务以及做好食品标识工作的主体责任要求;第五章共4条,主要规定了监管部门加强食品标识监管工作的职责要求;第六章共9条,主要规定了相关法律责任;第七章共2条,主要规定了食品小作坊生产的食品标识监督管理和《办法》发布实施日期。
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国家市场监督管理总局关于《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》亮点解读

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  獐子岛再次出现底播虾夷扇贝大面积死亡情况引关注
  獐子岛又现大面积底播虾夷扇贝死亡情况。11月11日晚间,獐子岛公告称,从截至10月末的采捕作业生产、产销量数据以及虾夷扇贝产品状态看,底播虾夷扇贝并未出现异常情况。自11月7日,公司启动了2019年秋季底播虾夷扇贝存量抽测方案暨抽测风险应急预案,海域全域加密抽测。其中,在11月8日~9日完成了2天抽测工作。抽测结果显示,已抽测区域2017年存量底播虾夷扇贝平均亩产不足2公斤;2018年存量底播虾夷扇贝平均亩产约3.5公斤,亩产水平大幅低于今年前10月平均亩产25.61公斤,初步判断已构成重大底播虾夷扇贝存货减值风险。对于扇贝死亡的原因,獐子岛则称,目前尚不知导致本次虾夷扇贝大规模自然死亡的具体原因。正在组织海洋专家和科研机构,将尽快赶到海洋牧场现场进行勘察并将进行扇贝自然死亡原因分析。
  11月11日晚间,深交所就獐子岛上述事项闪电下发了关注函。关注函针对三方面要求公司说明:上述底播虾夷扇贝存货减值风险是否对公司2019年业绩构成重大影响;10月末至今短时间内出现较大规模死亡的原因、发现减值迹象的时间以及此前信息披露是否真实、准确、完整,公司是否存在隐瞒减值迹象的情况:以及今年11月才进行抽测的原因。
  11月13日,獐子岛回复深交所称,对于扇贝大面积死亡的原因,公司正组织海洋专家和科研机构,将尽快赶到海洋牧场现场进行勘查并将进行扇贝自然死亡原因分析。截至本公告日,尚未能获知导致本次虾夷扇贝大规模自然死亡的具体原因,死亡时间距抽测采捕时间较近。獐子岛在回复“扇贝存货减值对公司业绩影响”中指出,截至2019年10月末,公司2017年底播虾夷扇贝(面积26万亩)消耗性生物资产账面价值1.6亿元、2018年底播虾夷扇贝(面积32.4万亩)账面消耗性生物资产账面价值1.4亿元,合计账面价值3亿元。
  11月14日晚间,獐子岛继近期披露2019年秋季底播虾夷扇贝存量抽测的风险提示之后,正式对外披露了整体抽测结果,预计核销存货成本及计提存货跌价准备合计金额2.78亿元,约占截至2019年10月末上述底播虾夷扇贝账面价值3.07亿元的90%,对公司2019年经营业绩构成重大影响。
  针对獐子岛发布的2019年秋季底播虾夷扇贝抽测结果,11月14日晚间深交所再度“闪电”下发了关注函。要求公司具体说明每个抽测区位打捞出的虾夷扇贝总重量、存活重量,对虾夷扇贝死亡的判断依据是否充分、合理;要求獐子岛用图示列明抽测海域各区位的位置及对应编号,说明在同一海域中平均亩产量产生较大差异的原因及合理性。深交所还要求说明,在不同区位抽测结果存在差异较大的情况下,利用局部抽测数据推算存货核销与跌价准备金额的依据是否充分、合理,并量化说明推算的具体计算过程,以及是否存在财务“洗大澡”的情形。
  11月19日,獐子岛回复深交所关注函称,专家在獐子岛虾夷扇贝底播养殖海域采用现场拖网随机抽检三个站位,统计现存成活和死亡虾夷扇贝,死亡率约为 75%、90%和 50%。专家表示,个别死亡个体软体部完整,或仅剩部分软体部,大部分为空壳但珍珠层清洁,表明为近期死亡,但是未能明确死亡原因。公司本次底播虾夷扇贝存货拟核销与跌价准备金额的测算过程以及预计金额依据充分合理,不存在于2019年度多核销存货成本或多计提跌价准备等洗大澡的情形。
  11月20日,深交所再发关注函指出,从本次抽测数据来看,獐子岛北部及东北部海域平均亩产较差,部分区域基本全部死亡。要求獐子岛补充说明上述海域附近是否存在扇贝大面积死亡的情况。补充说明除底播虾夷扇贝以外其他品种的风险情况,近年是否受到自然灾害影响。
  11月22日晚间,獐子岛回复称,公司于2019年11月16日参加了由大连市农业农村局组织召开的专家研讨会,会上上述海域附近长海县海洋岛镇区域的底播虾夷扇贝养殖企业所做的情况汇报显示:这些企业的底播虾夷扇贝也于近期出现不同海域、不同程度的异常死亡现象,部分区域亦有死亡率超50%的情况。
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底播虾夷扇贝大面积死亡 獐子岛“闪收”关注函

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