海珠区凤阳街服务来穗人员工作呈现五亮点

海珠区凤阳地区具有典型的城乡结合部特点,下辖21个社区居委会,出租屋6.9万套,城中村面积占辖区总面积的80%以上,已纳管来穗人员15.9万人,加大了环境治理和社会矛盾压力。为更好地促进基层治理,凤阳街道高度重视来穗人员共建共治共享社会治理工作,打造了五大来穗人员服务工作亮点,取得了良好的工作成效。
    以党建引领为核心 发挥基层党组织作用
    据了解,在来穗人员和流动党员集中的中大布匹市场、电商园区、制衣工业区等地,凤阳街道按照党员摸查、登记、联络、纳管的步骤核清了来穗人员党员具体情况,并成立了党组织。目前,凤阳街道已有非公企业和“两新”组织党组织10个、来穗党员122名,致力于打造来穗人员“红色家园”。
    2018年12月,凤阳街道党工委在优秀党员和杰出人才中挑选了部分合适成员成立了康鹭片区共建促进会,旨在团结以来穗人员优秀代表为主的各领域人士参与基层治理。未来,康鹭片区共建促进会将积极发挥宣传教育、建言献策、联谊交流和服务社会的主要职能。
    打造人民调解中心 协调来穗人员矛盾纠纷
    针对辖内来穗人员高度密集居住和从业的特点,凤阳街道整合资源,打造了人民调解中心。该中心是由人民调解组织和人民调解员共同管理,对街道的社会矛盾纠纷进行调解,并对重大复杂的疑难纠纷进行研判预警、提出意见。
    其中,“念禹人民调解室”是广州市首家个人调解室,以来穗人员夏念禹为代表的首席调解员在化解基层矛盾工作中发挥着积极作用。从2013年1月至今,夏念禹参与调解群体性纠纷36宗,涉及金额千万元以上的纠纷22宗,总计涉及金额近5亿元。
    另外,“司警联调”纠纷调解模式也颇具凤阳特色。在派出所设立凤阳司警联调室,由街道聘请两名专职调解员从事司警联调工作。对已成功调解的案件,交由法院进行司法确认,提高调解的公信力与司法效力。该机制运行至今,已经成功调解纠纷3500多宗。
    运用“互联网+”模式 应用推广“凤阳守望台”
    为维护凤阳地区社会稳定,更好地服务来穗人员,自2017年10月以来,一种基于邻里守望理念的“互联网+”群防共治新模式——“凤阳守望台”在凤阳街开始推行。该平台利用信息化技术让居民在正常工作、生活中参与社会治安工作。

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    “凤阳守望台”分为微信公众号和手机App,公众号设有“勤务圈”、“社情反映”、“群防任务”、“一键报警”、“季度之星”和“积分兑换”等功能模块。居民注册后可接受巡逻任务,获得每小时2元的奖励。在手机App上,居民可以利用社情反馈功能填写城市治理类、安全生产类、来穗人员服务类等事件的情况。后台将根据所反映的情况分流到所属职能部门,快速地帮助群众解决问题。未来,凤阳派出所将完善App功能,新增警情导航、积分商城、电子政务等功能。
    目前,“凤阳守望台”投入运行超过一年,注册用户已逾1480人,执行群防群治任务8000余条。2018年以来,凤阳街道辖区110刑事、治安警情同比分别下降36.3%、32.1%,刑事案件破案率同比上升9.89%,警情压减效果显著。
    依托社会力量 开展公益服务
    凤阳街道针对来穗人员中的不同群体,发动社会组织开展了一系列公益服务,增强广大异地务工人员的获得感、幸福感和安全感。
    海珠区工会打造了“广联系 大服务 增活力”项目,该项目总站正是位于工会凤阳站。其共有三层,建筑面积300多平方米,设有党建工运室、多功能室、心灵驿站、职工书屋等场馆。平时,工作站将日常帮扶、专项资助、节日关爱结合起来,形成关爱机制,树立帮扶品牌。
    对于来穗人员的子女和来穗青少年,凤阳街道则为他们设立了社工站和“小雁子”活动站。凤阳社工站位于康乐村康乐桥头外来务工人员文化中心二楼,配备了4名工作人员,通过走访核查、开设个案等形式,为6-25岁青少年群体提供无偿的预防犯罪服务。“小雁子”活动中心则提供困难学生学费资助、课后托管和兴趣班等服务,让孩子们在安全舒适的环境成长。
    凤阳街积极服务来穗人员
    来穗人员中还有不少弱势群体,如困难家庭、单亲妈妈等,因此凤阳街道组建了来穗人员慈善关爱联盟,通过爱心企业、人士的慈善捐赠,为黔南、粤东精准扶贫以及辖区贫困家庭、来穗人员困难家庭、单亲妈妈、失独家庭等筹募善款。
    通过长期的实践,工作人员发现不少来穗人员存在心理问题。2018年6月29日,凤阳街来穗人员心理卫生服务站便应运而生,由志愿者队伍开展心理危机排查服务,同时在学校、社区等组织了多场心理健康知识宣传活动,已服务来穗人员1048人次。

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