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治水有方!广州获评为全国水生态文明试点城市

  细心的街坊会发现,自2017年以来,广州各个居民区周边的河涌不再是一条令人掩鼻的“臭水沟”,部分昔日黑臭难闻的河涌正逐渐恢复本来面目。广州市区河涌面貌的显著改观,源自过去一年广州市大力推进“河长制”治水工程,一个个“实招”正把群众期盼中的“绿水长流,青翠环绕”的人居环境带回到广州市民身边。
 
  建立四级河长制推进广州治水工作
 
  在流经越秀区的沙河涌沿岸,治理后的河涌水质变清有目共睹,陆续修建的亲水平台更让周边居民每日可沿河涌边上散步,享受岸边整一新的绿化风光。
 
  “即使是夏天最热的时候,河涌的臭气也几乎消失了,我们都觉得这个治理速度和效果很出乎意料。”家住梅花村街道的陈小姐为沙河涌的整茸成效点赞。
 
  不仅沙河涌一处。去年以来,市民在晨练中发现,每天早上九点不到,各地街道办的工作人员已经来到河涌边开始“巡涌”。他们挨着河涌细心查看每一节河涌水体的情况,每一段河涌都有对应的“河长”,他们的名字不光写在河涌管理公示牌上,还真正落实到属地管理。这些变化来自2017年在广州全市铺开的四级“河长制”工作,全市所有河湖(含河道、河涌、湖泊、山塘、水库)均设河长,由市级领导挂总河长,区县负责人任区级河长,并细化到镇、街道及社区,明确阶段目标、责任分工和保障措施,将六大任务细化量化成25项具体工作,全市四级河长共有2961名,名单公布在主流媒体上接受群众监督。各区县、镇街设立河长办,河长制工作机构全覆盖,广州市水务局设立河湖管理处承担该项工作组织实施,举全市之力解决河涌污染问题。
 
  截至2017年12月底,广州市被列入住建部监管平台的35条黑臭河涌的整治主体工程已完工,由第三方评估单位环境保护部华南环境科学研究所评估并全部达标,水体不黑不臭,符合住建部提出的“初见成效”标准,住建部和环保部将来穗复核验收。
 
  出实招大投入整治污染成效显著
 
  在一年之内解决了关键的河涌污染问题,广州治水频频出实招。“要想短时间内整治河涌污染出成效,首先还得控住污染源头。”广州市水务局一位相关负责人表示,去年重拳推进的关停“小散乱污”企业及生产作坊行动拔除河涌污染源,对城中村周边业态复杂、生产生活污水长期直排的违法生产经营单位予以取缔,依法消除河涌边乱搭乱建的窝棚及废弃堆场。并联合农业部门开展污染源整治,关闭全市禁养区范围内剩余的907个养殖场户。随后在各区推行的洗楼、洗井、洗管、洗河,简称“四洗”整治,从源头上有效清理,为下一步的城中村截污纳管工作做好前期数据摸查,为广州治水工作的有序推进打下良好基础。
 
  针对水塘、鱼塘、边沟边渠等小微水体排进河道对河涌产生二次污染,广州探索运用生物技术手段,投放食藻虫、沉水植物等生物,转移、转化及降解水体污染物,重建并恢复水生生态系统以解决水体污染和富营养化,形成长效自净并改善水质。“先控源截污,再清淤疏浚,后生态修复”的治水模式目前在黄埔区的城中村先行试点,改善小微水体污染。
 
  根据《广州市治水三年行动计划》的任务要求,去年广州全力推进污水主干管及截污支管建设,在天河区,往日被戏称为“黑水”的车陂涌治理得益于截污管网建设及污水收集处理系统的“快步走”。大观污水厂建成之前的过渡污水处理装置正源源不断地接收截污管道输送的生活污水,将其处理转化成一级B类水重新送回主涌补水,这个处理标准高出一般情况下处理污水“不黑不臭”的标准。一年之间,“黑水”消失了,即使在冬季枯水期仍清可见底的车陂涌让群众看到了广州治水工作中政府实实在在的投入。
 
  创新治水手段推行“开门治水”
 
  获广州市城市治理创新奖的广州治水污染排放量化排名,是创新治水手段实行精细管理的一个显著例子。通过每月发布河涌污染量化排名,精准锁定污染物,既减少推诿扯皮,也公开治水进度,向“开门治水”迈出了关键一步。为巩固治水效果,各地引进了8艘新型水上垃圾清理装置,全年清理珠江等重点水域垃圾约1.4万吨,水面保洁得到保障。并运用无人机开启人机结合、立体交叉的新巡河模式,及时发现水面垃圾、污水直排等问题。广州开发的河长APP能及时上报、交办、督办河湖问题。去年通过河长APP承办的河湖问题处理4578宗,利用APP专栏推送新闻、经验、公告等2126条,有效促进了各级部门联合治水。市河长办借助微信平台开发投诉系统,受理群众投诉3403宗,其中办结1904宗。2017年9月起实施《广州市违法排水有奖举报办法》,受理违法排水有奖举报998宗,发出4.6万元奖金,奖励153人次。
 
  如今,河涌边立起的一块块宣传告示牌及一句句简洁有力的宣传标语“保护水体,人人有责”,道出广州治水的公众参与度之广。
 
  如果说河长制在广州治水工作体系中如同一份家谱,给每一条河涌都找到了“家长”。河涌的整治有“家长”管事,同时广州治水还有一支做好事不留名的队伍,热心的广州市民用“民间河长”的身份来担当起河涌守护者的职责。
 
  去年,广州市聘请128位民间河长,他们来自各行各业,有军警、也有在校学生。白云区推行党员认领河湖活动,江高镇3000余名党员齐上阵,20多条河涌的每一段都有党员责任区,治水效果纳入“星级党员”量化考核评定。增城区永宁街组织骑行队员开展河湖巡查和清理。天河区自发成立3支民间护涌队,业余时间巡查车陂涌,自掏腰包走访调研,抽取水样检测水质情况。在官方与民间的通力协作下,广州的水环境显著改善,水生态文明城市建设试点通过水利部、省政府行政验收;广州在全省2016年水资源管理制度考核中总分第一,被评为优秀等级。今年广州将全面启动152条黑臭河涌治理及小微水体治理工作,在2018年完成占全部计划60%的整治任务。
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